Transnasjonale trusler

Transnasjonale trusler, sikkerhetstrusler som ikke har sin opprinnelse i og ikke er begrenset til et enkelt land. Terrorisme, organisert internasjonal kriminalitet og mulig anskaffelse av masseødeleggelsesvåpen (WMD) av ikke-regjeringsgrupper blir ofte sitert som eksempler på grensoverskridende trusler.

Økt bekymring for transnasjonale trusler på slutten av 1900-tallet var en konsekvens av fremskritt innen transport og telekommunikasjon. Kommersielle flyreiser reduserte dramatisk tiden og kreftene som kreves for kriminelle og terrornettverk å flytte operatører over hele kloden, og mobiltelefoner, e-post og Internett gjorde det mye enklere for geografisk spredte grupper å kommunisere og koordinere sine aktiviteter.

Terrorisme gir et eksempel på hvordan moderne teknologiske fremskritt har gjort et en gang lokalt problem til et av internasjonale dimensjoner. Politisk motivert vold var selvfølgelig ikke ukjent før slutten av 1900-tallet, men den tok typisk form av angrep på mål i nærheten. De involverte gruppene var vanligvis begrenset til et enkelt land eller geografisk område og opererte uavhengig av hverandre. Selv om de utgjorde et problem for lokale myndigheter, spredte slike grupper seg sjelden langt fra kilden eller slo seg sammen med andre terrororganisasjoner.

Fra det senere 1900-tallet brukte terroristgrupper imidlertid stadig mer teknologi for å utvide rekkevidden. Gjennom 1970- og 1980-årene koordinerte Palestine Liberation Organization (PLO) aktivitetene til nesten et dusin terrorgrupper, og utførte operasjoner over hele verden. Fra 1990-tallet skapte al-Qaida-nettverket celler som opererte i flere titalls land, med ledere fra al-Qaida som kommuniserte til følgere gjennom e-post og sosiale nettverk, samt gjennom lyd- og videoopptak distribuert via Internett. Gruppen ble også dyktig i online overføring av midler fra sikre bankkontoer til operatører over hele verden. Før bruk av datamaskiner og digital teknologi var slik koordinering og global organisering vanskelig, om ikke umulig.

Sovjetunionens kollaps i 1991 og den påfølgende økonomiske krisen i Øst-Europa og de post-sovjetiske statene bidro betydelig til det økende antall transnasjonale trusler ved å skape en atmosfære der organisert kriminalitet blomstret. Den russiske mafiaen, praktisk talt ukjent i Vesten før 1991, ble raskt en svøpe av europeiske og amerikanske rettshåndhevingsbyråer. Fra slutten av 1990-tallet handlet den russiske mobben tungt med økonomisk svindel, menneskehandel og drap for utleie i global skala. Økonomisk usikkerhet i kjølvannet av den sovjetiske kollapsen vakte også muligheten for at kjemiske, biologiske eller atomvåpen kan falle i hendene på terrorister eller useriøse stater. I mange tidligere sovjetrepublikker ble materialene som ble brukt ved konstruksjon av atomvåpen dårlig beskyttet og overvåket, og deler av lagrene med kjernefysiske materialer forble ikke regnskapsført.

For å motvirke slike trusler har land økt samarbeidet, spesielt innen rettshåndhevelse og etterretning, der deling av informasjon mellom land kan hjelpe til med å spore terrorister og grupper av organisert kriminalitet.