John Foster Dulles, (født 25. februar 1888, Washington, DC - død 24. mai 1959, Washington, DC), USAs statssekretær (1953–59) under president Dwight D. Eisenhower. Han var arkitekt for mange hovedelementer i USAs utenrikspolitikk i den kalde krigen med Sovjet etter 2. verdenskrig.
Tidlig karriere
Dulles var et av fem barn av Allen Macy og Edith (Foster) Dulles. Hans morfar var John Watson Foster, som fungerte som statssekretær under president Benjamin Harrison. Robert Lansing, Dulles onkel ved ekteskap, var statssekretær i statsrådets president Woodrow Wilson.
Dulles ble utdannet ved de offentlige skolene i Watertown, NY, der faren fungerte som presbyteriansk minister. En strålende student, han gikk på Princeton og George Washington universiteter og Sorbonne, og i 1911 gikk han inn i New York advokatfirma Sullivan og Cromwell, og spesialiserte seg i internasjonal rett. I 1927 var han sjef for firmaet.
Men Dulles, som aldri mistet synet om å bli statssekretær, startet faktisk sin diplomatiske karriere i 1907 da han 19 år fulgte bestefaren John Foster, da en privatborger som representerte Kina, til den andre internasjonale fredskonferansen på The Hague. I en alder av 30 år ble Dulles utnevnt av president Woodrow Wilson til juridisk rådgiver for den amerikanske delegasjonen til Versailles fredskonferanse, mot slutten av første verdenskrig, og deretter fungerte han som medlem av krigsreparasjonskommisjonen.
Under andre verdenskrig var Dulles med på å forberede FNs charter i Dumbarton Oaks, i Washington, DC, og i 1945 fungerte som seniorrådgiver på FNs konferanse i San Francisco. Da det ble klart at en fredsavtale med Japan som var akseptabel for USA ikke kunne bli inngått med Sovjetunionens deltagelse, bestemte president Harry Truman og hans statssekretær, Dean Acheson, ikke å innkalle til en fredskonferanse for å forhandle om traktaten. I stedet tildelte de Dulles den vanskelige oppgaven å personlig forhandle og inngå traktaten. Dulles reiste til hovedstedene til mange av de involverte nasjonene, og i 1951 ble den tidligere avtalte traktaten signert i San Francisco av Japan og 48 andre nasjoner. I 1949 ble Dulles utnevnt til den amerikanske senatoren fra New York for å fylle en ledig stilling, men han tjenestegjorde bare fire måneder før han ble beseiret i valget i 1950.
Statssekretær
Dulles, overhøyd av hans formidable prestasjoner, så på utnevnelsen til statssekretær av president Eisenhower i januar 1953 som et mandat til å opprette utenrikspolitikk. "Utenriksdepartementet," sa Dulles en gang til en assistent, "kan bare beholde kontrollen over utenrikspolitikken så lenge vi har ideer." En mann bøyde seg på å realisere ideene sine, han var en flittig planlegger, og når han nøt president Eisenhowers fullstendige tillit, blomstrer politikkplanleggingen under administrasjonen.
Dulles, fullstendig klar over at den nordatlantiske traktatorganisasjonen (Nato) bare ville være effektiv for forsvaret av Vest-Europa og forlate Midt-Østen, Fjernøsten og Stillehavsøyene ubeskyttet, var ivrig etter å fylle disse hullene. Han innledet Manila-konferansen i 1954, noe som resulterte i pakten med Sørøst-Asia traktatorganisasjonen (SEATO) som forente åtte nasjoner, enten lokalisert i Sørøst-Asia eller med interesser der i en nøytral forsvarspakt. Denne traktaten ble fulgt i 1955 av Bagdad-pakten, senere omdøpt til den sentrale traktatorganisasjonen (CENTO), og forenet de såkalte nordlige tierlandene i Midtøsten - Tyrkia, Irak, Iran og Pakistan - i en forsvarsorganisasjon.
I Europa var Dulles medvirkende til å sette den endelige formen av den østerrikske statstraktaten (1955), gjenopprette Østerrikes grenser før 1938 og forby en fremtidig union mellom Tyskland og Østerrike, og Trieste-avtalen (1954), som sørget for deling av det frie territoriet mellom Italia og Jugoslavia.
Tre faktorer bestemte Dulles utenrikspolitikk: hans dyptgripende avsky mot kommunismen, som delvis var basert på hans dype religiøse tro; hans mektige personlighet, som ofte insisterte på å lede frem for å følge opinionen; og hans sterke tro, som en internasjonal advokat, på verdien av traktater. Av de tre var lidenskapelig fiendtlighet mot kommunisme ledermotiv for politikken hans. Uansett hvor han gikk, bar han med seg Joseph Stalins Leninismeproblemer og imponerte på hjelpemidlene hans behovet for å studere det som en plan for erobring som ligner Adolf Hitlers Mein Kampf. Han så ut til å hente personlig tilfredshet fra å presse Sovjetunionen til randen. Faktisk skrev han i 1956 i en tidsskriftartikkel at "hvis du er redd for å gå til randen, er du fortapt." En gang, under de østerrikske statstraktatforhandlingene, nektet han å inngå kompromisser på noen mindre punkter, selv om østerrikerne selv ba ham om å gjøre det av frykt for at sovjeterne ville gå ut. Dulles sto bakken, og sovjeterne ga seg.
Men Dulles kan være like uvesen med USAs allierte. Hans insistering på opprettelsen av Det europeiske forsvarsfellesskapet (EDC) truet med å polarisere den frie verden, da han i 1953 kunngjorde at manglende ratifisering av EDC av Frankrike ville resultere i en "plagsom omprøving" av USAs forhold til Frankrike. Dette uttrykket, og Dulles 'kunngjøring i en Paris-tale om at USA ville reagere med "massiv kjernefysisk gjengjeldelse" på all sovjetisk aggresjon, fant en fast plass i ordforrådet til USAs utenrikspolitikk. Det kan også hevdes at Dulles 'brysk avvisning i juli 1956 av den egyptiske presidenten Gamal Abdel Nassers forespørsel om hjelp til å bygge Aswāndammen var begynnelsen på slutten av innflytelsen som USA hadde utøvd i Midt-Østen. I en fullstendig tilbakeføring av sin tidligere pro-egyptiske politikk, hevdet Dulles at Nasser var "ingenting annet enn et tinnhorn Hitler." Selv om Dulles senere innrømmet at hans avslag kunne ha vært mer subtil, vaklet han aldri i troen på at Nasser, som allerede hadde kjøpt våpen fra den sovjetiske blokken, var nødt til å slå avgjørende mot USA fordi han følte at han hadde Sovjetunionen på hans side.
