Bipartisan Campaign Reform Act of 2002 United States [2002]

Bipartisan Campaign Reform Act of 2002 (BCRA), også kalt McCain-Feingold Act, amerikansk lovgivning som var den første store endringen av Federal Election Campaign Act fra 1971 (FECA) siden de omfattende endringene i 1974 som fulgte Watergate-skandalen.

Hovedformålet med Bipartisan Campaign Reform Act (BCRA) var å eliminere den økte bruken av såkalte myke penger til å finansiere reklame fra politiske partier på vegne av sine kandidater. Før lovens vedtakelse ble penger ansett som “harde” hvis de ble hevet i samsvar med grensene for kilder og beløp spesifisert av FECA som endret i 1974. For eksempel var individuelle bidrag begrenset til $ 1000 per føderal kandidat (eller kandidatutvalg) per valg, og bidrag fra selskaper og fagforeninger ble forbudt (et forbud som hadde vært i kraft siden begynnelsen av 1900-tallet). Regler for finansiering av statlige kampanjer skilte seg imidlertid fra føderale regler, ettersom stater tillot selskaper og fagforeninger å donere til statlige partier og kandidater i store, noen ganger ubegrensede, beløp. Slike bidrag med myke penger kan deretter bli traktet til føderale kandidater og nasjonale partikomiteer, og dermed omgå FECA-grensene. Denne praksisen var særlig tydelig i det amerikanske presidentvalget i 1996 og 2000.

avsetninger

BCRA angrep disse smutthullene på flere måter. For det første hevet den mengden tillatte, lovlige "harde penger" -bidrag fra enkeltpersoner fra $ 1000 per kandidat per valg, der det hadde holdt seg siden 1974, til $ 2000 per kandidat per valg (primær- og stortingsvalg ble talt hver for seg, så $ 4000 per valg syklus var tillatt) og sørget for fremtidige justeringer i samsvar med inflasjonen. Det økte også FECAs grenser for samlede bidrag (per valgsyklus) av enkeltpersoner til flere kandidater og partikomiteer.

For det andre ga BCRA, med begrensede unntak, at føderale kandidater, partier, kontorholdere og deres agenter ikke kunne anmode om, motta eller rette myke penger til en annen person eller organisasjon eller skaffe eller bruke penger som ikke er underlagt FECA-grenser. Denne bestemmelsen var ment å hindre de nasjonale partiene i å skaffe penger og deretter rette dem til andre for å unngå føderale grenser. Følgelig ble partene forbudt å donere midler til såkalte skattefrie "527" -grupper, oppkalt etter en bestemmelse i den interne inntektsregelen. I tillegg ble eventuelle midler brukt til "føderal valgvirksomhet" som definert i BCRA påkrevd å bli samlet inn i samsvar med FECA-grensene. Forbundsvalgaktivitet inkluderte all aktivitet innen 120 dager etter et valg der en føderal kandidat er på stemmeseddelen, inkludert aktiviteten utenfor stemmen, generisk kampanjeaktivitet og offentlig kommunikasjon som viser til en tydelig identifisert føderal kandidat og som støtter eller motsette seg en kandidat til vervet. Den nye regelen snudde den tidligere praksisen med å la partier fordele generiske utgifter mellom harde og myke penger, avhengig av antall statlige kandidater kontra føderale kandidater på stemmeseddelen. Hvis en føderal kandidat var på stemmeseddelen, ville alle pengene som ble brukt på den kandidatens vegne (med bare noen få unntak) måtte være harde penger som samles inn i samsvar med FECA-grensene.

For det tredje forbød BCRA "valgkommunikasjon" (politiske annonser) av selskaper og fagforeninger i et forsøk på å stoppe bedrifts- og fagforeningen med å sende ut annonser som var ment å påvirke føderale valg, men som stoppet kort av uttrykkelig talsmann - dvs. å oppfordre publikum til å stemme for eller mot en spesifikk føderal kandidat. Annonser oppfylte definisjonen av "valgkommunikasjonskommunikasjon" i BCRA hvis de (1) refererte til en tydelig identifisert føderalkandidat, (2) ble gjort innen 60 dager etter et stort valg eller 30 dager etter et primærvalg, og (3) var målrettet mot velgerne til en føderal kandidat (unntatt president- og visepresidentkandidater, som hele landet er valgmenn for).