Internasjonal ekstratritorialitet

Ekstraterritorialitet, også kalt ekstritritorialitet, eller diplomatisk immunitet, i folkeretten, immunitetene som fremmede stater eller internasjonale organisasjoner og deres offisielle representanter nyter godt av fra jurisdiksjonen i landet der de er til stede. Extraterritoriality strekker seg til utenlandske stater eller internasjonale organisasjoner som enheter og til deres hoder, legasjoner, tropper i passasje, krigsfartøyer, misjonslokaler og andre eiendeler. Det fritar dem, mens de befinner seg innenfor en fremmed suveren territorium, fra lokal rettsprosess, politiets innblanding og andre begrensningstiltak. Begrepet stammer fra fiksjonen om at slike personer eller ting ikke anses å være innenfor suverenens territorium der de faktisk er til stede. Denne læren var opphavet av den franske juristen Pierre Ayraut (1536–1601) og fikk bred valuta på grunn av dens vedtakelse av de klassiske forfatterne om loven til nasjoner som Hugo Grotius (1583–1645) og Samuel von Pufendorf (1632–1694). Ordet ekstraterritorialitet eller dets utenlandske ekvivalent var ikke i bruk før på slutten av 1700-tallet. Det fikk en plass i det juridiske ordforrådet gjennom bruken av den, om ikke opprettelsen, av Georg Friedrich von Martens (1756–1821), hvis avhandling om nasjonenes lov, utgitt i 1788, skaffet seg internasjonal anseelse og ble oversatt til flere språk, inkludert engelsk.

Det faktiske omfanget av immunitetene som inngår i doktrinen om ekstraterritorialitet avhenger avhengig av omstendighetene av prinsippene om folkerettslig sedvanerett som er anvendt i et bestemt land, av spesifikk lovbestemmelse eller utøvende regulering, eller av internasjonale avtaler. Retten er utvidet til handelsskip i utenlandske farvann.

Et av de klassiske tilfellene som førte til fremveksten av ekstraterritorialitetslæren, var den av en utenlandsk suveren som besøker et vennlig land. Det ble anerkjent at ingen lokal jurisdiksjon, verken kriminell eller sivil, kunne utøves over suveren. Regelen ble senere utvidet til republikanske statsoverhoder.

Ektraterritorialiteten til ambassadører og andre diplomatiske representanter er også langvarig. Når for eksempel under dronning Anne av Storbritannias regjering ble den russiske ambassadøren arrestert for gjeld, fulgte en internasjonal hendelse, og den berømte Act Bevaring the Privileges of Ambassadors (1708) ble vedtatt. USA vedtok en vesentlig identisk vedtekt i 1790. En FN-konferanse om diplomatisk samleie og immunitet, som ble holdt i Wien i 1961, resulterte i signering av en konvensjon om diplomatiske forhold.

Det ser ut til å være generell enighet om at en diplomatisk agent i løpet av sitt embedsperiode er helt fritatt for både straffbar og sivil jurisdiksjon i staten der han er akkreditert. I følge Wien-konvensjonen strekker denne immuniteten seg både til familien til den diplomatiske agenten og til hans stab. Misjons- og boliglokalene til diplomatiske agenter er ikke bare immunforsvar mot prosess av kreditorer, men også fra å bli lagt inn av politiet og andre advokatfullmakter. Hvorvidt og under hvilke forhold de kan brukes til å gi asyl til utenforstående er kontroversielt. En interamerikansk konvensjon (1954) sanksjonerer diplomatisk asyl for politiske lovbrytere og flyktninger.

Utenlandske konsulære offiserer nyter ikke unntak fra den lokale rettsadministrasjonen i samme grad som stabene i utenlandske diplomatiske oppdrag, og loven som styrer konsulære immuniteter er mindre et spørsmål om fastlagte sedvanlige internasjonale regler enn om bilaterale eller multilaterale traktater.

De forente nasjoner, som en juridisk enhet, dens tjenestemenn og medlemmene av delegasjonene fra medlemslandene til De forente nasjoner, nyter omfattende prosessuelle, skattemessige og andre immuniteter fra jurisdiksjonen til landene der de er til stede. I de aller fleste medlemslandene er saken regulert av konvensjonen om FNs privilegier og immuniteter, vedtatt av generalforsamlingen i 1946. Separate og spesielle ordninger styrer imidlertid i USA og Sveits fordi den USA inkluderer FNs hovedkvarter og Sveits har FN-kontorer i Genève. I USA har de rangerende innbyggerrepresentantene for medlemslandene, så vel som de bosatte medlemmer av deres stab som er avtalt, i landet rett til de vanlige diplomatiske immunitetene. Følgelig kan de eller deres ektefeller for eksempel ikke siktes ved amerikanske domstoler for trafikkbrudd. Offiserene og de ansatte i De forente nasjoner, hvis rapportert og akseptert som sådan av utenriksdepartementet, har likeledes rett til visse privilegier og unntak, men bare til handlinger utført av dem i deres offisielle kapasitet. Se også konsul.